部都能被州府得到。
首先,各县要自留一部分。
一个是用来给县属吏发月俸。
县属吏皆是由县长吏自辟,故而月俸不由朝廷出,而是由县中出,——郡亦如此。这也是为什么时人“视郡为国”的一个缘故,辟由郡县,俸之发放也由郡县,怎不视郡守为郡君?
前汉时的官吏月俸以钱为主,本朝明帝前,因国家初建,战乱的影响未消,谷贵钱贱,官吏的月俸以谷为主,明帝后至今则是钱谷各半,一半给钱,一半给谷,比如百石吏,每月得钱八百,米四石八斗,——这个“四石八斗”不是粗粮,而是脱壳去皮后的精粮,亦即一个百石吏每年需要发给月俸精粮五十七石多,通常一个县寺,从功曹、主簿到最低级的书佐等,包括乡级吏员,多则近八百人,如洛阳县编制内的员吏共七百九十六人,少亦有一二百人,其中固非皆百石及以上,可总的加在一起,每月的月俸开支也是不小。
月俸开支是一部分支出,再一个是“月食”,也即凡县寺“有秩”以上的吏员都可以在县寺的县厨里无偿吃饭。“有秩”即有一定的品秩之意,任命至少要经过郡府,有印绶。荀贞早前在西乡当蔷夫时做的就是“有秩蔷夫”,比小乡不称“有秩”,只称“蔷夫”的要高级。
五日一休沐,除休沐日外,县吏的工作、休息多在县寺里,县中得管饭,这笔开支肯定不能和月俸的开支比,但徐州共计六十余县,一年下来,用粮也是不少。
月俸、月食,都是用在吏员身上的开支,其次,还有邮传开支。
邮传费用的开支很大,邮传建筑如有破损,需要修缮,这是有关钱的,且不说,只说和粮食有关的:过往吏员、军情传递,凡住宿於邮传中的,邮传都需按对方的品级给予不同标准的伙食供应,低级点的官吏,每食三升米,高级官吏不但供米,还有肉,甚而酒,此外,还需供应马料,马料通常是粟米,同时,不单是供应来往吏员的马匹食料,很多邮传自养的也有马,按照规定,一匹马日供食料为一斗粟,一斗菽,按一匹马算,一月便是粟、菽各三石。
给官吏、马匹供应的食物、食料也都是精粮。
月俸、邮传费用之外,还有赈济、抚恤的开支。
荀贞和荀彧在适才讨论增加户口的办法时,其中一条是让流民还乡,郡县可贷种、食,这个“种”与“食”,就都是由郡县出的。“贷种、食”是为了安置流民,此外,还有赈济,流民过县,或者县中百姓缺食,县寺都得出粮赈济,一则/民为子也,二来,不赈济就要出乱子。
抚恤这一方面,主要是针对老弱鳏寡,荀贞传檄郡县要实按《月令》尊老,又要求郡县七十以上的老者也要给米肉酒,这些米肉酒都是从郡县出
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