会议结束之后,朱由检让海军部整理一份海军发展十年规划,又留下了黄立极。
黄立极这个首辅,被他任命负责组建理藩院。朱由检关注了一下理藩院组建的进度,确定对葡萄牙、西班牙、荷兰等国的策略。
黄立极很久没有被单独留下对话,心情有些激动,回道:
“按照陛下吩咐,理藩院负责宗藩、内藩、外藩、外交等事务。”
“臣拟在理藩院设立内藩部、外藩部、外交部三部。”
“内藩为陛下分封之藩,有宗室开辟的宗藩、被分封的勋贵开辟的封藩、内附大明的藩属。”
“宗室藩臣,由宗人府宗正寺管辖,臣请把宗正寺划归理藩院。”
这是应有之义,甚至可以说早就做好准备的。
毕竟理藩院衙门,就被朱由检放在了宗人府。
所以他下令道:
“宗人府和理藩院平级,都是正一品衙门。”
“宗人府下属宗正寺的事务,以后由理藩院管辖,内藩部和礼部督导。”
“宗室各藩可在宗人府派代表,组成宗室代表大会,监督宗正寺事务。”
“若是宗藩代表有异议,理藩院必须回复。”
这是给早已成为空架子的宗人府,监督宗正寺的权力。
朱由检对待宗人府,和对待五军都督府一样,把这两个正一品衙门,变成维护宗室和勋贵世官权益的俱乐部。
黄立极对此没有什么异议,因为他知道宗室开藩之后,影响力必然上升。
与其让他们因为不满闹出事端,还不如让他们往宗人府派代表,有点说话的权力。
他把这点略过,询问道:
“功臣开国功臣和奉天靖难功臣,开辟的藩国和宗藩一样设长史司和典军司,负责封地军政,朝廷任命的封地官员要超过一半。”
“唯有顺天贵族等内附藩属,臣不知如何对待。”
这是朱由检之前册封顺天贵族,遗留下的问题。
顺礼王、顺义王等顺天贵族说是内藩,大明却没有派一个臣子常驻。
对于他们的内部,大明基本上没有什么控制权。
甚至在理藩院中,有些官员就提出,这些草原上的顺天贵族,不应该划为内藩。
朱由检对此也有些头疼,因为以大明现在的实力,不足以深入影响草原。
他若敢派臣子去草原上当官,那些顺天贵族就有可能派“马贼”把他们给杀了,大明朝廷想要讨说法,就得派兵过去。
但是要说顺天贵族是外藩,朱由检第一个不同意。
他还想要加强对草原的控制权,怎么能主动把草原贵族划为外藩?
所以思索之后,朱由检决定往后拖:
“顺天贵族可看做内属外藩,介于内藩和外藩之间。”
“他们主动归顺大明,要给予相比普通内藩更大的自治权。”
“有关他们的管理在重制礼乐后确定,现在先维持原样。”
又想起在这件事上有功的孔
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