山地一般。
此刻沈晨就在安夷县南面的西邯一带，具体位置为后世青海省海东市化隆回族自治县西北山区。
羌人部落有点像是蒙古部落，有的耕种，有的放牧，山谷间开辟了一些田地，种植着粟、麦，黄河上游的一条支流缓缓流淌，两岸坐落着大量帐篷。
沈晨盘膝坐在草地上，周围是西邯附近的一些小羌帅部落首领、长老，都坐在地上听他讲说。
“汉人和羌氐从来就不是敌人，而是朋友、兄弟。朝廷的存在也不是为了统治大家，而是为了更好地治理，厮杀、仇恨，永远都不是解决问题的办法。”
沈晨环视着众人，认真说道：“凉州不是羌人的领土也不是汉人的领土，而是我们大家的领土。我们每个人都是为了生存活下去，那么要想过更好的生活，就不应该敌视，而应该携手共同努力。”
一位羌帅说道：“可是汉人总是征我们去打仗，让我们自己带武器马匹，还不发军饷，这是不给我们活路。”
“这是错的。”
沈晨说道：“所以我来就是为了纠正这种错误，我问你们一个问题。”
“大都督请说。”
西邯羌本地的羌帅是一名老者，素来德高望重，因此才能聚集众多羌帅。
沈晨说道：“汉人耕种田地，缴纳赋税，朝廷有了钱粮，就可以维持地方的稳定，发展生产，促进繁荣。羌人不愿意归顺朝廷，也不愿意缴纳赋税，那么朝廷还有责任维护羌族的稳定吗？”
老者想了想说道：“没有责任。”
“是的。”
沈晨说道：“所以从长远来看，你们如果愿意归顺朝廷，成为大汉的子民，缴纳赋税，朝廷就会派遣官员来维持你们的秩序，防止你们互相之间为了争夺草场而攻伐，防止大部落肆意屠杀吞并小部落，这本身就有利于你们的生存。”
“可是草场就这么多，如果不抢的话，草场吃完了怎么办？”
有人问道。
“这就是官府的义务所在了。”
沈晨谆谆善诱道：“既然你们愿意成为大汉的子民，官府就应该帮你们解决这些问题。合理地规划草场，圈定耕种和放牧区域，同样是官府要做的事情，不能厚此薄彼，也不能放任不管。”
西夷县令在一旁连连点头道：“如果有牧场问题，请随时上报给官府，我会时常去县里各处考察，寻找新的合适牧场。”
沈晨也说道：“人不能一味地顺应自然，而要发现自然，改变自然。大河的上游便在这里，养育了一方水土。但一味地不滋养土地只会令水土流失，令草场不再长出草来，所以平时无事的时候，应该多开垦水渠，灌养土地，令草场焕发生机。”
“是是是。”
众人纷纷应下。
他们祖祖辈辈都栖息在这里，自然也明白发展的道理。
沈晨看着他们继续说道：“大
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