在成都，一万驻守江州。
然后是三万各地郡兵，各有守将。最后便是一万还在筹建当中的賨人军队，以及张飞目前率领的数千骑兵，就是益州现在的军事情况。
荆州这边的形势也差不多。
刘表时期拥众二十多万，但那是他靠沈晨帮助得到南阳盆地和大量人口，通过屯田一夜暴富，一口吃成的大胖子。
平定荆州之后，经过两年减肥，二十余万也裁减至十万人左右。
其中沈晨率领其中五万人，下辖文聘和甘宁部，分别驻守南阳和襄阳，防备曹操。
刘磐约两万人，驻守长沙，又有三万江夏水军以及数千精锐步卒，由黄射率领，驻守在江夏郡以及庐江郡的寻阳县一带。
而且荆州的底蕴可比益州强得多，除了十万主力士兵以外，还有五万左右的郡兵和数千张绣骑兵。再加上归顺的五溪蛮人也挑选出了一万精锐之士组建军团，荆州可动用兵马有十七万。
这样整个刘备集团可以动用的兵马就达到了二十六万，主力战兵十五万，二线郡兵八万，以及两万左右的少数民族以及七八千骑兵。
看上去好像不多，因为袁绍在官渡之战前，曹操在赤壁之战前，总兵力一定超过这个数字。
袁绍当时总兵力可能在二十五万以上，曹操更多，应该在三十万以上。不然若后方没有大股防卫力量，他们也不可能出动十多万大军发动两次大型战役。
但刘备与袁绍曹操不同。
此时的刘备集团是经过裁减精锐，进行军队改制之后的军队总人数。
如果单纯只考虑数量不考虑军队战斗力的话，以目前荆州和益州千万人口，拉四五十万大军出来，完全没有问题。
所以这些军队是维持目前和平处境的军队，既保证益州荆州不会被侵略，让内部完成一系列强州的改革政策之后，荆益更加富庶，人口更多，粮草更足，才会考虑继续扩充军队，开始对外战争。
军事整改过程持续了一到两年时间，汉中由上将关羽驻守，战兵三万五，加上郡兵五千，以及张飞部三千骑兵，就是目前整个汉中的军事力量。
南阳这边则是五万沈晨率领的荆州军团，加上张绣数千骑兵，再算上黄射的江夏水军，便是刘备集团整体对外情况。
军事改革之后便是内政和外交。
益州内政刘备交给了诸葛亮和庞统在办，诸葛亮坐镇江州，不仅益州的事情负责处理，也会处理来自荆州的公文。
庞统则在成都，负责实际管理益州大小事务，并且还要到处跑，视察地方情况。
荆州内政则由法正张松以及贾诩来处理。
刘备按照诸葛亮和沈晨的建议，拉拢荆州八大世家，给予他们的晚辈官职，让他们制定法律，管理民生，拥有较高的政治地位。
各大世家投桃报李，交出大量的田产和人口，
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